高起点 严要求 铁的纪律抓好落实

精心打造新枢纽 全力升级新贵阳

——集团公司长昆客专贵阳枢纽工程宣传提纲

9月3日，集团公司一举中标长（沙）昆（明）客运专线引入贵阳枢纽段工程，中标金额达28.463亿元。在金秋时节再获丰收。在中国铁路大发展、大投资、大建设、大提速的关键历史时期，把握了历史机遇，捷报频传，再次充当了重点铁路工程项目建设的急先锋和生力军，同时也即将在西南铁路建设史上再铸丰碑。喜讯传来，如沐甘霖，令全集团广大干部职工无不欢欣鼓舞，在历经企业锐意改革、急速发展进程中的阵痛之后，集团公司上下齐心、左右联动，正视发展中出现的困难，一路披荆斩棘、矢志不渝、不轻言弃。极力推行标准化管理，建纲建制、狠抓落实，成绩斐然。尤其通过认真推行创先争优活动，大力开展“让组织放心，为企业添彩”主题教育活动，广泛宣扬了主人翁精神，树立了职工标杆，彰显了榜样力量，企业整体管理水平有所提升，干部职工的精神面貌有所改观。终于天道酬勤，水到渠成，历经千辛万难，在异乎寻常的竞争中获取任务。该工程的中标，既为实现年度生产经营目标奠定了坚实基础，又为巩固铁路市场、储备后续任务、增强竞争实力创造了良好条件。参建贵阳铁路枢纽工程，为集团公司全年的经营开发工作写下了浓墨重彩的一笔，能否安全、优质、高效的完成施工任务，关乎集团公司的市场信誉，生存空间的再次拓展，集团公司党委、集团公司号召各单位和全体职工务必高度重视、统一思想、决战决胜、勇争第一，按照集团公司“高起点，严要求，铁的纪律抓好落实”的总体要求，打造客运专线传世丰碑，为中铁八局品牌增光添彩。

一、长（沙）昆（明）客运专线引入贵阳枢纽段工程概况

（一）工程概述。长（沙）昆（明）客运专线引入贵阳枢纽段工程位于贵阳市境内，为新建客运专线，正线数目为双线，设计时速为250公里。线路起于乌当区奶牛场长昆与成贵、枢纽环城快铁及贵开线合建的贵阳东站长沙端，经白云区都拉营片区后至金阳新区在建贵阳北站长昆车场，之后线路向南经南明区三桥、马王庙片区，然后线路沿既有贵黄高速公路南侧经清镇市金华、蒿芝塘地区，至中八农场后，出贵阳枢纽范围向昆明延伸，正线全长36.392公里。

主要工程数量有隧道11座，总长8087米；特大桥8座，总长6708.37米；大桥19座，总长5225.56米；中桥4座，总长334.8米；小桥1座，总长228.9米；涵洞35座，总长1469.1横延米；车站2座，路基16006.71米。于清镇市设立梁场一处。计划于2014年5月30日竣工，总工期1368日历天。

（二）重、难点工程。标段内点多线长，专业齐全。其中长达903.44米的瓦窑双线特大桥和长达1076.21米的三桥立交双线特大桥，均要先后采用连续刚构跨越321国道和渝黔铁路，长达1004.88米的圣泉公路立交双线特大桥和长1842米的培席隧道为本标段重点工程。

标段内有6处连续梁要跨越公路和城市道路，大跨度连续梁的施工工艺和安全、质量监控工作都是本标段的施工难点。此外，标段内软土、松软土、膨胀土地质情形较为常见，又受顺层等不良地质条件影响，将为本标段路基和隧道施工制造障碍。

二、要充分认识建设长昆客运专线引入贵阳枢纽段工程的重大意义

（一）助推贵州经济步入发展快车道。作为内陆省份，贵州省一直受限于高山峻岭，交通不畅，与外界的经济文化交流沟通受到了极大限制，是我国欠发达省份，也是一片我国客运专线兴修热潮中的处女地，至今还未通高速铁路。省会城市贵阳，作为西南地区的铁路交通枢纽之一，一直承载着贯通南北，集散资源的重要使命。乘客运专线大干快上的东风，贵阳新火车北站、贵广高速铁路、长昆客运专线、环城高速铁路先后上马，新火车北站即将成为我国铁路运输网络新的结扣。

集团公司承建的长昆客运专线引入贵阳枢纽段工程，将贵阳市如木楔一般，牢牢地钉在了上海至昆明的高速铁路动脉上，将为神秘贵州开辟出又一条出海通道，提升贵阳市的辐射作用，拉近与周边发达省份的时空距离，开阔贵州这片少数民族聚集地的眺望视野，对推动当地经济文化事业的发展具有不言而喻的巨大作用。同时，这条铁路的兴建也担负着配合国家西部大开发的整体战略部署、增进民族团结、构建和谐社会的重要政治任务，参与这项工程建设，是各级政府和当地百姓对集团公司的充分信任，贵州人民翘首以盼，我们身负重托，自然责无旁贷。

（二）巩固集团公司土建施工业务板块的市场份额。时值国家加大基础设施建设和中国客运专线蓬勃发展的关键时期，集团公司也迎来了自成立以来的难得发展机遇，凭借在遂渝无砟轨道综合试验段施工过程中卓越的表现和取得的成功经验，集团公司再次迎来发展历程中的阳春。尤其在今年，客运专线的投资建设方兴未艾，投资额更是史无前例，承接该项施工任务，不仅保持了施工业务板块的主导地位，而其进一步突出了集团公司在西南铁路建设中所发挥的重要作用。

（三）为展现集团公司推行标准化管理取得的丰硕成果提供了广阔平台。今年是集团公司的“标准化管理年”，也是铁道部在全路建设深入推进标准化管理的重要一年。在过去的大半年时间里，我们推路内及路外，自机关至项目，不断建立并完善标准化管理的规章制度，不断致力于机制体制的改革创新，以迎合新形势下的市场需要。通过不断地探索、借鉴、检查、整改，各单位的标准化建设初具雏形，标准化管理流程也趋于合理，达到了理顺管理脉络、提升管理效率、加强管理力度、增进管理水平的预期效果。

一个新的管理体系要走向成熟，具有可操作性和实用性，必须在实践中总结，在理论中提高，又付诸实践来检验。长昆客运专线引入贵阳枢纽段工程的中标，为集团公司推行标准化管理提供了广阔的演练平台。首先，工程规模浩大，施工重点和难点都十分突出，长大隧道、跨线大桥、软土路基、各式不良地质因素等应有尽有，可以称为铁路施工的“百科全书”，为考验我们的标准化管理水平提供了客观条件。我们务必全力做到现场布置合理大方、简约得体，技术管理全面到位，安全、质量、工期有序可控，管理行为有脉络可循、有据可依。其次，标准化管理方法臻于成熟，并深入人心，具备了出成果、出业绩的条件。要充分珍惜该项工程的展示平台，由于施工全线大多地处贵阳市区，且战线较长，加之路局和地方政府的高度重视，搞好标准化管理，对展示集团公司的企业形象和施工实力具有得天独厚的优势。同时推行全线施工标准化，借鉴他山之石，反省自身管理，对集团公司标准化管理措施的拾遗补缺具有重要作用，也是推动全局标准化管理上台阶、上水平的重要平台。总之，要不遗余力的把该标段工程建设成为全线标准化管理的样板和排头兵，“用现场保市场”，向管理要效益。

三、要提前策划，精心准备，高起点、严要求建设长昆客运专线引入贵阳枢纽段工程

近年来，我国铁路施工安全质量事故时有发生。个别从业人员心存侥幸，不注重科学管理成为了罪魁祸首。进而拖拽了企业的可持续发展步伐，殃及了广大职工群众的切身利益。为了不在原地重复摔跤，不负重望和重托，一定要做好施工前期的策划和准备工作，要心头有数，同时站位要高，谋划要远，只有高起点才有高标准，只有严要求，才有不折不扣的执行力度，要以铁的纪律抓好落实，不能有丝毫麻痹大意，不能有半点闪失。

（一）要高起点，坚决干好成都局管内的铁路工程。参建单位的干部职工要深刻领会并认真贯彻集团公司成都局管内工程项目施工管理工作会议精神，像爱护自己的眼睛一样去维护集团公司的品牌形象，全面致力于强管理、抓落实、树形象、争第一，促进施工管理水平迈上新台阶。要提高认识，统一思想，认真干好长昆客运专线引入贵阳枢纽工程，让成铁局和集团公司领导放心。同时各级管理人员务必杜绝侥幸心理，定期进行自查自纠，确保万无一失，在管理中要细心，防微杜渐，扫除隐患，也要有魄力，敢于提出不同意见，敢于对错误的做法说不。

要立足于集团公司的长远发展来审视该项工程，西南地区是集团公司铁路施工的“主战场”，集团公司曾经为西南铁路的建设发展立下了“赫赫战功”，对于这块市场区域，我们有传统、有成绩、有影响，更有感情。铁路施工切忌顾此失彼，切忌狗熊掰棒子，首尾不得兼顾。在任何一项工程中犯的任何一个错误都有可能是致命的，祸及的不是一个项目的利益，而很有可能是“全线失守”。反之，一项工程的成功所引发的蝴蝶效应也是十分巨大的，可以知微见著、窥一斑而见全豹。因此，要全力将长昆客运专线引入贵阳枢纽段工程打造成窗口工程和塑形工程。

（二）要严要求，始终不渝地把安全生产放在首位，措施到位，责任到人。安全生产是施工企业的永恒主题，在参建职工中间要牢固树立“安全重于泰山”的责任意识，树立“安全事故一票否决”的危机意识。要增加彻查、专项检查和安全警示教育活动频率，敢于曝光、揭短，不留安全死角，并严格按照“问题、标准、措施、责任人、整改时限”五大要素实行闭环管理，为防患于未然，及时开展特殊工种的岗前培训，做到不培训、不上岗，同时注重诸如“防洪”、“隧道逃生”、“触电”、“消防”等专项演练，提升全员应对各类生产安全事故的能力。

结合施工场地的地理特征，要做好各项预案，随时预防各类可能的地质灾害和突发事件。安全管理要事事有人负责，事事有章可循。结合工程特点，桥梁的高空作业、隧道和土石方施工的火工用品管理等都是值得引起注意，下大力气管理的焦点问题。

（三）以铁的纪律加强过程控制强化工程的质量管理和工期意识。做工程就是做良心，工程质量事关国家财产安全，事关人民群众的生命安全，也事关企业的市场信誉。工期意识淡漠，打哪指哪，更是管理无序，甚至于混乱失控的重要体现。

加强过程控制，是强化质量管理，提升工期意识的主要手段，“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海”，只有严格卡控每个环节，施工质量不打折扣，节点工期不随便拖延，才能避免积劳成疾，以致欠债太多、无法弥补。

无论是质量问题和工期延后，都是砸招牌、不负责、不诚信的表现，都是搬起石头砸自己脚的短视行为。长堤可以溃于蚁穴，细节决定成败，个别环节的玩忽职守，甚至视而不见，见而不察，察而不管，都有可能导致质量不过关，工期不兑现。

四、为施工生产努力营造良好的外部环境

在强化内部管理的同时，也要积极营造和谐的外围施工环境，保障施工工作的正常开展。

一项工程的自始至终，要经历立项、选线、设计等多个环节，要有多家单位参与，协同“作战”，施工只是其中的环节之一。如果在这个过程中间得不到投资方、地方政府、设计方和监理等单位的通力合作与大力支持，都会掣肘施工生产，影响工程进度。作为施工单位，要大刀阔斧地开展施工工作，就必须得到其他与工程相关单位的鼎力支持，谋求互利和共赢。尤其是征地拆迁工作，往往成为施工单位的最大羁绊，令人拳脚难伸。贵州山区土地资源稀缺，办理征地拆迁不能期望一蹴而就，要统筹安排，分出轻重缓急，急事急办，特事特办。要及时向地方政府提供征地拆迁的范围和时间表，积极配合当地有关部门进行现场调查勘界。必须坚持通过地方政府解决群众问题的原则。征地拆迁和建设协调工作，必须专人负责，严格配合总体的施工计划，按照设计文件办理征地拆迁。

贵州是少数民族的聚居地，多民族历来和谐相处，经过历史的传承和积淀，形成了自己独特的生活方式和民族信仰，在贵州的腹地开展施工工作，务必要移风易俗，尊重当地人民的生活和饮食习惯，避免小问题、小误会引起大争端，更要主动与沿线居民交朋友，赢得尊重和理解，确保施工工作顺利开展。

五、以创先争优和主题教育活动为载体，推进基层党建工作上水平

“党组织要建设在基层，建设在项目”，为迎合新时期的发展需要，呼唤时代楷模，以大力开展创先争优和主题教育活动为主要载体，搞好基层党建，夯实组织建设的基础。

（一）积极选树先进集体和个人。党工委和党支部要开展好“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”、“红旗项目部”、“党员先锋工程”、“廉洁示范点”以及各种党建主题活动。同时工会组织要继续开展好“单位夺金杯、重点工程夺红旗”劳动竞赛活动，以及“劳动模范”、“安全标兵”、“知识型员工”、“首席员工”、“金牌员工”、“专家型技术工人”等选优树典活动。大力宣传身边人和身边事，更贴合我们的日常生活和工作实际，更易于令广大干部职工所接受，其教育意义更大。也将从正面直接促动全标段的施工生产工作，避免了简单说教和填鸭灌输，用这样“润物细无声”的思想教育激发大家比超先进的工作热情。

（二）努力打造“一损俱损、一荣俱荣”的团队精神。党工委、党支部一定要深入动员，让全体干部职工明确工程的艰巨性、复杂性和光荣性，充分体会集团公司领导干好长昆客运专线引入贵阳枢纽段工程的坚定决心。广泛发动、统一思想、统一认识、统一标准、统一目标、统一行动，通过创先争优和“让组织放心，为企业添彩”主题教育活动的总体部署，努力打造“一损俱损、一荣俱荣”的团队精神，达成“毛之不存，皮之焉附”的普遍共识，珍惜岗位，立足岗位，做好企业机器的“螺丝钉”，不消极、不懈怠，自动自发、不折不扣地履行岗位职责。增强干部职工的使命感和责任感。

“乘风扬帆，傲立潮头”，长昆客运专线引入贵阳枢纽段工程是集团公司再塑企业形象的难得契机，也将是定鼎既有市场地位的扛鼎之作，机遇难求，时不我待，为此，集团公司每一位参建干部和职工都要以高度的责任感、使命感和紧迫感积极投身到施工生产工作中去，以优异成绩完成贵阳的城市升级，回报贵州省人民的热切期望，不辱成都铁路局托付的光荣使命。